womany 編按:
服貿協議究竟簽與不簽?究竟好與不好,在發表意見之前,我們可以先針對協議條約本文做更扎實地深掘與討論。因此我們除了帶來現場的忠實直擊報導(一夜不眠的黑箱憤慨:反服貿黑箱的現場直擊),除了有反對服貿黑箱的五問五答訪問,也提供「支持服貿通過」的看法以供參考。(推薦閱讀:服貿是毒藥還是解藥?

我們深信,每個用心記下的文字,都乘載著力量,每篇忠實報導,都有正向影響力,我們當然也明白平衡報導的重要性。因此我們特地訪問政治學碩士,目前從事兩岸關係相關行業,對於服貿協議有深度了解的C先生來回答以下關於服貿利弊的七項問答!

反對或支持之前,你真的知道你反什麼、支持什麼嗎?先一起來聽聽看為什麼C先生認為服貿協議其實勢在必行:不簽署服貿協議,台灣將面臨更大的邊緣化威脅;不簽服貿協議,台灣終將失去最引以為傲的出口競爭力。

1.你覺得服貿協議對於台灣是利多於弊,還是弊多於利?利在哪?弊又在哪?

 

我認為是利多於弊。

利的主要重點是在於讓台灣可以跟上世界貿易自由化的潮流,避免邊緣化(詳見第4題)。

弊的主要重點我認為有二,一是當然會有弱勢產業因競爭力不足而受害(但這是經濟自由化中無法完全避免的問題),二是台灣與中國大陸的連結會再加深而不是減弱,這對於希望走向台灣獨立的人而言是有弊的。

另一方面是所謂「國家安全」問題,可能會使中共對台灣的滲透變的更加容易。但我的看法是,即便我們明知大陸對台灣是有統一的明確意念,但在這個時空背景下,我們還是必須走上與大陸貿易自由化這條路,因為不走這條路,未來台灣的經濟競爭力會嚴重下滑,台灣能與大陸抗衡的本錢會更少。所以經貿自由化帶來的國家安全風險是必要之惡,不可避免的。

2.為什麼你支持服貿?你覺得誰會是這次協議簽訂的最大受益者?誰又將被嚴重波及?

重申一次,因為我認為台灣無法自外於世界經濟自由化的潮流(詳見第4題)。

哪些產業受益哪些產業受害我還不敢斷言,但我可以說的是一定會有人受益、有人受衝擊,重點是「走向自由化」是不是一定要走的路,我認為是的。而中國大陸做為台灣最大的貿易伙伴、鄰居,與它之間的自由化也是不可避免的。

3.針對大家憂心的「大陸移民將輕易增加」這個假設是否可能?


圖翻拍自網路
 

不可能。服貿協議完全沒有開放大陸勞工來台,僅開放高階白領,且有投資額的限制,這些人要來每次都還要再申請許可,需經過我方主管機關審批,因此不應該會有所謂「投資移民」的現象,人數也不會一口氣來很多。

womany 資訊補充: 台灣開放中國資本額20萬美金(約台幣600萬)之企業限兩人負責人來台,或營業額達新臺幣1000萬元以上,已實行投資額30萬美金(約新台幣900萬)以上,得申請1人技術人員,每增加50萬美金(約新台幣1500萬)得再申請一人,最多不得超過七人。

4.這次的服貿協議真的對「自由貿易」以及「開放貿易」有幫助嗎?怎麼幫助法?

我的邏輯是這樣:現在是全球貿易自由化的時代,自wto多回合談判陷入僵局後,各國開始發展雙邊多邊的自由貿易協定(FTA),這樣的區域經濟整合在近十年來已成為主流。

台灣受限於國際地位(大多數國家不承認),在這股浪潮中落後很多,在2008年以前僅與中美國五個邦交國簽有FTA,僅佔我國所有出口貿易額不到1%。

我國的主要貿易競爭對手韓國,近年來不斷與主要國家簽署FTA,目前韓國已與美國、歐盟完成FTA談判,與中國的FTA正在談判中,中日韓三國的FTA也在談判中。目前韓國的出口額中,已有36%是免稅,台灣在2008年以前不到1%,加上與大陸已完成談判的ECFA早收清單,也還不到6%(去年台灣新增兩個FTA,與紐西蘭及新加坡,但我不知道加上這兩國後台灣的出口免稅額會達到幾%,應該最多也不過10%)。如果台灣不加緊腳步,趕快與各主要貿易伙伴簽署FTA,幾年後我國的出口產品競爭力就會與韓國愈拉愈遠。

台灣是一個以出口為主要經濟成長的國家,如果出口受到衝擊,整體經濟成長就會受到嚴重衝擊。

在這個邏輯下,台灣要如何加速與各主要貿易伙伴間的 FTA 談判?我認為首要任務是從中國大陸下手。

因為眾所皆知,大陸以往一向在台灣的國際參與上盡其打壓之能事,因此要改善台灣的國際處境,我認為非得先從改善與大陸的關係做起(這也是馬英九這幾年的邏輯)

2008以後,兩岸關係明顯改善,大陸在台灣的國際空間上較以往放鬆了一點,台灣也順利完成與紐西蘭、新加坡的 FTA 談判。在 ECFA 簽署後,後續相關協議(投保、服貿、貨貿、爭端解決4項)若能順利完成,兩岸的 FTA 就大功告成。大陸佔台灣出口額40%,是台灣最大的出口對象,若能儘速完成與大陸的 FTA(尤其是要在韓國之前完成),台灣才能維持出口的競爭力。

另一方面,先完成與大陸的 FTA,也有助於減少大陸對我國與其他國家談判 FTA 的阻力(這個部分還是有反對的說法,認為即使與大陸完成FTA,也不代表大陸就會讓我國與其他國家談判變得順利,但我的看法是會有助益)

所以在這個脈絡下,其實服貿協議本身的內容相對反而變得不是那麼重要,重點在於要與大陸做好關係,儘速完成與大陸的FTA談判,才能推進台灣與其他國家的FTA談判,才能讓台灣在這股浪潮中不要落後於主要競爭對手韓國。

另一個重點是,這些談判都是有時間壓力的,比對手早一步完成談判,才能早一步搶進市場,慢的人等到完成談判時,就有可能進不去已經被佔據的市場。

5.這次服貿協議通過,是否會對台幣升值、貶值造成影響?你預計服貿協議通過之後,還會造成什麼影響,是否能概述性的說一下給台灣人一些心理準備?

貨幣我沒那麼懂,升貶值我無法分析。

我的看法是服貿通過後台灣人大部分根本不會感覺到有明顯的影響。

因為台灣的中小型產業的市場(美容美髮、汽車租賃、殯葬之類的)大部分都已飽和,而且台灣的服務業本來就是強項,品質比大陸好太多,他們的業者來是沒什麼競爭力的。沒有開放大陸勞工,僅有少數白領幹部來台,因此也不會有多少大陸人來台工作,少到平常根本感覺不到。

我覺得台灣人要做的心理準備,應該是要做面對全球貿易自由化的準備,而不需要特別針對與大陸的服貿、貨貿。事實上台灣在2001年加入WTO時就已經面對這樣的衝擊了,還記不記得米酒從20元漲到120元?那就是加入WTO的衝擊。

6.開放競爭 V.S 波及台灣中小企業,你認為該如何取捨? 政府是否有想過任何配套措施保護台灣的中小企業以及年輕人就業率?

貿易自由化一定會有人受益有人受衝擊,政府該做的是要讓人民放心去面對這樣的新局面,迎接挑戰(有很多新市場可以去發展),對於受衝擊的做好輔導轉型或是補償。

沒競爭力的產業早晚是要消失的,這樣的開放最後受益的會是所有人民。就像便利商店與大賣場的崛起,小型雜貨店消失,帶來的是服務品質的提升,難道我們要因為小型雜貨店業者的抗議就不讓家樂福、好市多這些業者來台投資嗎?

以下這段是我引述一位博士班同學的話,「市場開放一定要伴隨著政府對受損的部門提供足夠的國內補償的承諾,這樣才能充分顯示出市場開放的好處,也能穩定人民對開放市場的信心和增加對市場開放的支持」

7.許多人看這份服貿協議會覺得雙方不對等,台灣有過多妥協,政府之所以願意簽訂這項協議,背後有什麼強烈原因?

那是因為這些人根本沒仔細看清楚這份協議。大陸開放80項,全部超過WTO承諾;台灣開放64項,只有三分之一是高於WTO承諾。從整體的角度來看,台灣拿的是比給的多的,當然有部分產業是我們妥協,我們放掉,要不然我們怎麼去跟人家要一些人家不想給的?(同場加映:服貿是毒藥還是解藥?

只看我們妥協的部分(例如眾多的反服貿懶人包),就會覺得談的一無事處,你有看到反服貿懶人包在說我們的電子商務、金融保險等產業拿到什麼進入大陸市場的條件嗎?我認為總的來說,這份協議我們拿的是比較多的。

 

關於服貿,你又是怎麼想的?歡迎留言與我們討論!

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文字整理:womany 編輯部/ Audrey Ko