活動直擊｜女性的聲音，我們聽見了！政府創新服務行動：用創意貼近婦女需求

婦女的服務計畫，面向甚廣。要如何掌握女性的需求，以真正幫助需要的女性？這一直是政府單位苦思的問題。因此 2020 年，衛福部社家署攜手串門子社會設計與女人迷，期待以群策群力的方式，共思出真正符合女性需求的社會服務。

計畫初期，透過 Google 百大關鍵字、網路數據、15 場專家訪談、4 場超過 80 個團體參與的座談會，並與女人迷攜手進行近 3,000 份的問卷調查，終於完成了「婦女需求趨勢研究報告書」。進而，再依據報告，聚焦於女性的經濟就業、生涯規劃、照顧支持、健康與人身安全、中高齡與退休安排等五大議題，找出婦女生存處境的痛點。

最後，各縣市政府再從這些痛點中，以創新培力的方式構思出解決方案。2020 年 12 月 25 日，包含新北、台中、雲林、屏東與台東等 5 縣市齊聚一堂，舉辦了「婦女服務創新發表交流茶會」，分享了彼此各具特色的提案設計。

社會力的支撐，讓弱勢婦女也能安心生育

孕育兒女是許多父母親感到幸福的事情，然而經濟弱勢、單親婦女、新住民、身障、受暴婦女等，因為資源的缺乏而對養兒育女感到卻步。因此新北市政府提出「超級月嫂：婦活聯盟」的企畫，希望能透過資源的整合，針對弱勢懷孕婦女的需求提供個別化的照顧服務，讓月嫂更懂不同族群的特殊需求，提供更細緻的服務。同時，該計畫也期待未來將這群婦女培力為「坐月子到宅服務員」，盼將自身的經驗貢獻給其他弱勢家庭，讓社會的善意循環更延續。

屏東縣政府也針對弱勢懷孕婦女提出了「屏障媽媽超給力應援團」的計畫，除了同樣提供個別化的照護外，計畫更側重於建立社會的支持體系，並建立友善的生育環境，像是醫護人員的培力、產檢環境的優化等等。畢竟生兒育女不只是一個身障女性的事情，而是整個社會的課題，每個人其實都能成為支撐弱勢婦女的角色。

農村中高齡婦女，跳出傳統女性角色框架

雲林是個傳統農業縣市，人口老化與青年人口外移的現象非常嚴重，若在地女性面臨空巢、獨居、喪偶等議題，處境將更加不利。然而地方資源的不足、農村教育水準偏低、以及傳統農村賦予女性的框架，都影響了地方婦女心理健康。

因此雲林縣政府提出了「歲月療天室」的構想，透過社工相談、戲劇治療及支持團體的方式，讓農村中每個孤獨的心靈能彼此相遇。而同儕相談的過程中，透過社工引導，婦女能重新詮釋自身的傷痛經驗，並以肢體與藝術的方式重新演繹過往，活出新生命。

農村婦女的問題同樣出現在台東。台東縣政府提出了「45+的幸福加值人生」的計畫，希望農村婦女在進入老年之前，就能在心靈健康上有所整備。台東縣政府希望透過社會服務的設計，讓這群婦女能結合在地的產業與風土人文，讓他們在強調地方文化的年代裡扮演更積極性的角色。

年輕媽媽也有夢，未婚母親設計新人生

台中市政府則提出「迷霧媽咪：人生設計書」，則提供我們另一群女性的圖像。台灣有許多年輕的未婚媽媽，她們的成長背景中，可能有原生家庭照養疏忽的問題，也可能有家暴或性侵問題等等。她們的成長背景鮮為人知，卻常常背負著社會的歧視與罵名，形成了雙重歧視。
 
「迷霧媽咪」的計畫試著設計出與她們年紀相符的服務方式及建立非正式支持體系，幫助她們走出迷惘，成為撐住迷霧媽咪的雙手。更重要的，是這群迷霧媽咪年紀很輕，對未來其實可以擁有更多的想像。「迷霧媽咪」的計畫則幫她們一同擘劃人生，協助她們跨出實踐理想的第一步。

用社會創新，打造更細緻的女性關懷服務

這次服務創新的提案交流，讓各縣市與會的人員都感動不已。許多人都驚嘆，原來政府的婦女關懷政策也可以那麼的暖心。參與指導的講師洪震宇表示，婦女服務是很細緻的工作，因為這群在困境中的婦女過去是被忽略的，所以必須更靠近這群女性的生活情境，才能設計出符合她們需求的提案。
 
衛福部社家署主任秘書田基武表示，政府便是感受到各地社工反應婦女朋友需要更貼近她們的關懷政策，所以舉辦了這次的活動，希望用社會創新的模式，把舊有的框架打掉重整，提供新的服務方案。

田基武認為這次分享會感動了許多人，而政府會將這份感動化成行動，讓這些提案能開花結果。同時。他也預告明年將有新的 5 個縣市加入行列，一同將這份溫情帶到台灣各個角落，讓更多的婦女朋友受惠。
 
負責整體計畫統籌的串門子社會設計執行長黃珮婷也分享，這一次的服務設計過程，是由中央機關攜手地方政府，從縣市的女性發展歷程和思考，透過重新檢視再設計的模式，創造中央地方的溝通，並透過地方先行動、組織一起 go 的精神，邀請民間單位加入，希望翻轉政府創新發展的窠臼，也期待透過公私創新服務設計模式，引領更多思維和行動。過程本身就是一種倡議，希望透過這段過程的發展，改變女性地位、滿足需要者、翻轉服務體系，充權女性、創造平等。

或許，就如同與會的知名講師震宇所言，婦女的服務是個很細緻的工作，而透過更多創新的設計與發想，可以讓更多女性的需求能被仔細地照顧到。