womany 編按:
克羅埃西亞的學生不敢畢業,因為畢業後馬上失業,失業率高達49.2,等於每兩人就有一人失業,而15-24歲的失業人口僅次於希臘和西班牙,居歐盟國家第三。台灣會不會是下一個克羅埃西亞?擔心台灣服貿之餘,也一起來關心國際情勢,看看他們怎麼嘗試解決這個嚴重的失業問題。(同場加映:吞不吞服貿?做出對自己負責的人生選擇


最近,台灣有很多學生不敢畢業,深怕自己出社會後找不到工作,畢業即失業,同樣的心情在歐洲的克羅埃西亞也可以看到,克羅埃西亞的失業問題嚴重,儘管加入歐盟後,有歐盟協助解決失業問題,當地的年輕人還是對就業感到不安。


黛瑞亞(Daria Vitasovic)是一位酒吧經理,擁有哲學與宗教科學的學位。她原本希望能當老師或是進一步研究哲學,但因為找不到夢想工作,過去4年只好以當酒吧經理維生。

1. 碩士不敢畢業

克羅埃西亞的薩格勒布大學(Zagreb University)籠罩在愁雲慘霧中,學生們為即將來臨的失業感到焦慮。莫妮亞(Monia Skurtan)是薩格勒布大學的學生,她快要拿到碩士學位從學校順利畢業,然而她和同學都為了畢業後要找工作感到擔心,克羅埃西亞的經濟狀況不好,她非常害怕自己會一直找不到工作。

莫妮亞:「我有很多朋友1年前就畢業,但是到現在還找不到工作。這真的給我帶來很大的壓力,我知道之後要靠爸爸資助才能生活。而且爸爸只是個老師,賺的錢其實真的不多。」

每2個人就有1個人失業 莫妮亞所處的世代是個失業世代,因為經濟問題,克羅埃西亞年輕人的失業情況嚴重,根據歐洲統計局(Eurostat)的資料,克羅埃西亞的失業率在2009年是25.1%,到了今年(2014)上升到了49.2%,幾乎是每2個人就有1個人失業 。

2. 保證4個月找到工作

為了減少失業人口,幫助失業人找到工作,歐盟推動了年輕人保證計畫(Youth Guarantee programme),希望幫歐盟國家改善年輕人失業的情況。計畫結合了政府、學術機構以及其他相關人士,由來自不同領域的人一起幫年輕人在4個月內拿到工作機會、實習計畫或者是職業訓練。

年輕人保證計畫源自於芬蘭,芬蘭在2011年實施這項計畫,成效非常好,有超過8成的人在3個月內取得工作機會。而歐盟在歐洲各國實施這項計畫,希望也能像芬蘭一樣幫年輕人找到工作。(同場加映:芬蘭教育這樣改:教得越少,學得越多

克羅埃西亞在去年(2013)成為歐盟的一員,也加入了歐盟的年輕人保證計畫。歐盟提供了超過1.28億歐元(約台幣53.7億)協助克國的失業人找工作,包括提供更多的職業訓練機會,設置自雇方案,還有到企業實習計畫。克國的勞工與退休金部長加瑞洛維克(Aleksandra Gavrilovic)很樂觀地認為在不久的將來,克羅埃西亞所有的年輕人都可以在4個月內找到工作。

另一方面,德國的羅莎盧森堡基金會(Rosa Luxemburg Foundation)則沒有這麼樂觀,基金會認為克羅埃西亞的年輕人失業跟希臘、西班牙、義大利以及其他歐盟國一樣有著更深層的經濟問題,只靠表面上的方法沒辦法徹底解決克羅埃西亞的失業。


克羅埃西亞在2013年加入歐盟,照片中歐盟與克羅埃西亞的旗子一起在克羅埃西亞飄揚。

3. 悲觀的年輕人

在加入歐盟之前,克羅埃西亞政府也用過許多方法幫助國內的年輕人就業,克羅埃西亞勞工與退休金部門的統計顯示,2013年有超過1萬7的年輕人在政府協助下成功就業。

然而,失業的情況還是持續惡化,15-24歲年輕人失業率更是排名歐盟國家第3名,僅次於希臘與西班牙。年輕人越來越焦慮不安,2013年7月,數百人聚集在當地的薩格勒布大學示威抗議。

演戲的歐盟提到歐盟的年經人保證計畫,部分的克羅埃西亞年輕人認為推動這項計畫沒辦法幫他們脫離失業。

薩格勒布大學經濟系學生米亞捷維克(Domagoj Mihaljevic)同時也是勞工行動與民主化團體(Workers' Initiative and Democratisation)的一員,他就認為歐盟的年輕人保證計畫以及計畫投注的金錢只是一場「表演」,試圖表現出歐盟正在努力對抗失業的樣子。他認為現在整個歐洲瀰漫著對政治階層不滿的情緒,歐盟選在這個時候推動年輕人救助計畫於事無補。

米亞捷維克:「錢只能讓年輕人暫時保持平靜,一旦錢用完了,年輕人的耐心也會被耗盡。」

 

4. 經濟不好由來已久

南歐許多國家受到2008年的美國金融海嘯影響,經濟大走下坡,然而克羅埃西亞的經濟與失業並不是被金融海嘯拖垮,而是在更早以前就開始了。

克羅埃西亞本來跟台灣一樣是個以製造業為主的國家,專門生產產品再賣到國外。但1990年的戰爭、南斯拉夫共產聯盟的破產、企業民營化之後的貪腐都重重打擊了克羅埃西亞的經濟。

最好的例子就是克羅埃西亞的造船業。

19世紀,當時的克羅埃西亞還在奧匈帝國的統治之下,負責建造船隻給奧匈帝國海軍使用。除了造船給海軍,船還賣到世界上70個國家,在經濟上扮演了相當重要的角色,創造了許多工作機會給當地人,強盛時期甚至同時有數萬員工在造船廠工作。

但是,1991年克羅埃西亞獨立後,造船廠經營狀況不好破產了,許多人因此失業。克羅埃西亞也在1991年後的20年內,從原本的製造業國家轉型變成了觀光旅遊國。(一起學習:學會丹麥的六個幸福基因,台灣會更好

 

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本文由 womany 內容夥伴 地球圖輯隊 提供!(原標題:與台灣相似的克羅埃西亞)

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