準公幼是家長安心送托標準？2023 年台灣育兒現況調查報告幼兒園篇大公開！

兒盟今天公布了一份「2023 台灣育兒現況調查報告-幼兒園篇」，結果發現以公立幼兒園家長的平均滿意度分數最高 (8.6)，而準公共化幼兒園的平均就讀滿意度最低 (8.09)，家長不滿意的原因在於認知和實際送托的落差，調查發現有九成五的家長認為「準公幼領取政府補助，政府應要監督它的品質」、近七成 (68.5%) 的家長認為「準公幼有政府的認可，可以安心讓孩子去念」

圖片來源 ｜ 兒福聯盟

但字面上沒說出來的是，政府對於簽訂準公幼的單位，對該園所過去的照護品質皆未充分瞭解與評核，且在簽訂後亦沒有完善的的監督機制，對於違規園所的退場機制也無法詳細說明....尤其令人擔心的是兒盟進一步檢視全國教保網的公開資料，以 2018-2023 六年間的違規裁罰紀錄，六都準公幼的違規率平均為 33.7%，也就是說每三個就有一個，在家長認為政府有把關的準「公」幼中，曾經發生違規被裁罰的紀錄，也難怪就讀其中的家長會擔心和不滿意了。

符合家長需求，才是真正友善育兒政策

活動現場提供的個案影片中，看到幼兒園不當對待，在餐食部份則是重複且未顧及到營養成分，面對政府各種稽查也透過各種方式逃脫，但是家長也無可奈何。

兒盟發言人李宏文表示：幼托政策是政府解決少子化的重要政策之一，但兒盟調查發現除了價格外，家長更重視的是送托的安全和品質，公托仍是許多家長優先的首選，但近年來擴增的量卻相當有限，放學時間太早、寒暑假不開放等育兒不友善的議題也亟待政府面對解決；而政府投注大量資源購買服務的「準公幼」卻屢傳照顧不佳事件，讓許多家長雖然在預算的考量下只能選擇卻難免膽戰心驚...。記者會上也邀請了超級暖爸修杰楷分享自己幫孩子挑選幼兒園最重視的部分，除此之外長期關注兒少權益議題的王婉諭立委也特別出席承諾會監督政府落實和把關相關幼托政策，營造更符合家長需求的友善育兒環境。

圖片來源 ｜ 兒福聯盟

誤會大了？！「準」公幼不是公幼，就讀家長滿意度最低

目前幼兒園類型可分為：公立幼兒園、非營利幼兒園、準公共化幼兒園和私立幼兒園四大類；在調查中，家長針對子女現就讀的幼兒園來進行 0-10 分的滿意度評分，以公立幼兒園家長的平均滿意度分數最高 (8.6)，非營利幼兒園次之 (8.41)，兩者皆高於整體平均 (8.35)；而準公共化幼兒園的平均就讀滿意度最低 (8.09)。

就讀準公共化幼兒園為什麼不滿意呢？從調查中發現，超過六成 (62.9%) 的家長同意「準公幼是領政府補助的幼兒園，品質有保證」；有近七成 (68.5%) 的家長認為「準公幼有政府的認可，可以安心讓孩子去念」，而在政府監督把關的看法上，有超過九成五 (96.6%) 的家長皆同意「準公幼領取政府補助，政府應要監督它的品質」。

由此可見，準公共化幼兒園對家長來說，不單單只是政府擴充平價教保服務的一種配套機制，亦是立基在家長對政府管理評鑑制度的信任。但實際的運作上，政府對於簽訂準公幼的單位，除基礎評鑑和教師薪資是否符合標準外，對該園所過去的照護品質皆未充分瞭解與評核，尤其在簽訂後亦沒有完善的監督機制，對於違規園所的退場機制也無法詳細說明，與家長認知的狀況差距甚大，記者會分享的影片中也紀錄了家長實際就讀發現的一些亂象，包括師資不穩定一學期內換了 3 個以上老師、甚至還有業者帶著幼兒坐機車逃避稽核...等等狀況都令人怵目驚心...。

兒盟調查中也總共蒐集到 189 件家長反應幼兒在園所中遇到的照顧不佳事件，其中準公幼發生狀況佔 36.9% 與私立幼兒園（39.1%）相距不大，最主要照顧不佳樣態為：孩子的餐點不夠吃或是吃得不好（21.2%）、有違規，但不清楚具體狀況（16.7%）及頻繁地一直換老師（13.6%）。

尤其令人擔心的是，兒盟進一步檢視全國教保網的公開資料，以 2018-2023 六年間的違規裁罰紀錄，六都準公幼的違規率平均為 33.7%，也就是說三分之一的準公幼園所曾經發生違規被裁罰的紀錄，違規的樣態則是以：進用未具教保人員資格，如外籍教師（24.3%）、超收（15.6%）、巧立名目收費（13.3%）為前三名。兒盟李宏文發言人表示：有些準公幼業者配合政府政策降低收費標準，但為了減低營業成本進用未符合教保資格的老師、甚至提供低成本的不佳飲食；另一方面卻在學費之外又常常巧立名目來向家長收取其他費用，礙於價格考量選取準公幼的家長也難怪滿意度不佳了。

公幼還是家長最愛，但看得到抽不到，無法配合家長上下班時間缺口更令人卻步

在調查中，以公立幼兒園家長平均滿意度分數最高（8.6），對於家長來說，選擇公立幼兒園的三大主因為：學費便宜（71.4%）、師資穩定有品質（53.8%）以及比較不會違規（48.9%）。對於家長來說，平價的教保服務雖然仍是主要決定因素，但師資和照顧品質也是很重要的指標。

但進一步問到沒有選擇公幼的原因，除了「名額太少，沒有抽中」外(32.0%)，前兩名的理由分別是「寒暑假不開放、托育費用另計」(59.9%)以及「放學時間太早無法接送，托育規劃無法符合家長需求」(59.0%)。除數量還沒追上家長需求外，公立幼兒園的制度設計不能配合家長職場的需求，實在不是友善生養，讓家長減輕負擔之公托政策的本質。

圖片來源 ｜ 兒福聯盟

最強一打二之家庭煮夫修杰楷，孩子好好照顧是最重要的事

修杰楷的好爸爸形象早就深植人心，對於孩子的學習也是相當用心，女兒們的學校生活、人際關係等，全都瞭若指掌，過去就曾分享咘咘喜歡交朋友、容易找到自己的小圈圈，回家也樂於和爸媽分享自己和同學、好友們的互動；波妞卻不太願意分享太多，雖然嘴巴上說沒有好朋友，但實際學校生活中都和同學們玩得很開心。

記者會上也分享了他和媽媽如何規劃和安排孩子們的學校，並代替家長呼籲政府和社會提供最友善的育兒品質，才能讓家長放心生、安心養。過去在幫孩子挑選幼兒園的時候，是透過親友介紹，自己因為孩子的個性，選擇以能夠發揮想像力，以手作活動為主的學習環境，對於孩子在學校的交友也是保持開放的態度。目前因為老婆賈靜雯經常外地工作，雖然一週通話不超過五分鐘，也是全力支持老婆，繼續一打二照顧孩子們的生活起居。

王婉諭立委也提出近年來頻繁發生在幼托場所的重大兒虐案件，凸顯政府在力求提高幼托量能之際，對於幼托機構的管理制度，因循怠惰，不論從制度面到實務面，都有許多漏洞待補，而許多疏失案例，也在在顯示對於教保人員的養成教育，無法培育正向照顧專業，稽查制度更是嚴重失靈，因此要通盤檢討相關法規，讓孩童獲得平安成長的基本保障，守護更多孩子平安長大。

目前 40 歲以上女性參與職場的比例降低，顯見目前女性仍然必須面對職場與育兒之間的選擇，政府不應該只是提供津貼，更要能夠提供安心教養的環境，讓父母能夠安心回到職場。政府擴大幼兒園公共化是主要目標，準公共化是一個過渡期，唯目前仍然沒有退場機制，對於品質也無法確實把關。因此也呼籲政府應該清楚未來裁罰機制，並且從政策、立法、落實及稽查，每步都做好把關。

圖片來源 ｜ 兒福聯盟

現場邀請家長代表蘇小姐，表示自己過去聽過許多幼兒園違規案例，包括：老師違規借牌、幼兒園的從業人員對孩子不當對待等，自己在挑選幼兒園不但上網搜尋各種資訊外，甚至到幼兒園附近的公園諮詢在該校上學的家長。但是因為違規案例無從查起，也不知道後續違規老師的處置，對於挑選幼兒園還是心驚膽跳。

友善育兒環境不只是讓孩子有地方去，而是能夠安心託付

兒盟李宏文發言人表示：兒盟還是要肯定政府對於少子化議題的重視，近年來也讓家長有了更多幼托的選擇。但友善教保服務的提供應該建立在學齡前兒童發展的基礎以及家長的需求上，從調查報告及實際案例當中，兒盟還是看到很多準公幼照顧不佳或是違規的情形，擁有政府公部門資源卻缺乏把關的準公幼，將使得體制不良的幼兒園得以持續招生，致使劣幣驅逐良幣，讓父母對於幼托孩子更憂心忡忡；而對於學費及師資兼具的優質公幼，無法配合家長上班作息時間的制度，也讓父母們感到無力。友善育兒環境不只是讓孩子有地方去，而是能夠安心託付，因此，兒盟提出兩大呼籲：

• 強化準公幼之退場機制，增加不定期稽查頻率，落實品質監督與管理，同時藉由到園輔導機制確保教保服務品質，保障學齡前兒童的受教權益，使其能在安全健康的環境快樂成長。
• 擴增公共化幼托服務，使公幼比例達四成，提供符合現代家長需求的公托制度: 因政府推動公共化幼托的同時，公私立幼兒園比例（根據教育部統計，107 學年至 111 學年幼兒園總數有微增趨勢，公私立幼兒園數皆有增加） 始終維持在 3:7，未見公幼園所之比例增加，教保服務的提供應該建立在學齡前兒童的發展基礎以及家長的需求上，因此，應擴增公共化幼托服務，使公幼比例達四成；同時，應解鎖公幼教保服務制度上的限制如「放學時間太早」、「寒暑假不開放，托育費另計」等，使公共化教保服務更貼近家長的需求。

圖片來源 ｜ 兒福聯盟