【向輸過的人致敬】導演 Raye：《十二夜》與台灣動保之路

動保問題不能單靠修法，扎根教育才是關鍵。台灣動保法已經修法超過 11 次，是很驚人的數字。

動保法面對的最大困境是法令修到很理想的狀態，但執行不出來。因執行需要執法權、公權力、人力等資源，但我們沒有相對應的配套措施。以致法令訂得很高，但沒有人力去稽查及檢舉，形同虛設。

一個偏鄉縣市的動保人力約 2、3 名，需要處理全部的寵物業者稽查、繁殖業者稽查、管理收容所、國小教育宣導、民眾領養教育⋯⋯等，人力及時間不敷使用，以致稽查一直無法徹底落實。例如落實寵物晶片登記已宣導 17 年，而且法令也有明文規定，但沒有人力檢舉那些沒有為寵物植入晶片的飼主。全台灣依舊憑著良心養狗。

用《十二夜》抗爭的挫折，救援生命的掙扎

我們在拍片中救援了 20 幾隻狗狗，發現靠著名人的加持，並沒有使送養過程變得順利。那些被名人吸引過來的人，根本不是我們要找的人。優質領養人需要踏破皮鞋去找、去等，等著等著，還沒送養出去的，我們就自己吸收來養了。

從中體會到中途、送養者的困難，以及愛心媽媽收養動物的掙扎。那些收養了 十隻、百隻的愛心媽媽，他們無法拒絕每個生命都有不同可能的事實，在顧及自己最低限度的生存條件下，不淪為遭人驅趕的窘境，他們的心裡不斷在承受拉扯。

零安樂政策通過，壓力傾注收容所

拍攝《十二夜》其實不是要大眾去指責收容所，安樂死也不是裡面最可怕的事，最可怕的是，躺在那裡 3 天卻沒有人來幫你。

以往去收容所，你會感到裡面瀰漫著死亡的氣息，因為收容所每週都會處決一定數量的犬隻。現在的收容所像集中營，很重的壓迫感。一籠從關 2 隻到關 5 隻，常常會有爭吵聲、狗咬狗的情形。每一間收容所在做的事情就是超收。

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受這部片的影響，立法委員宣布：2 年後，我們不再執行安樂死。

但是，大家養狗的方式，並沒有被檢討。這些動物進到收容所的真正問題，是很多人不把養狗當一回事，任意地放養，生命消逝了也不在意。現在社會對動物的觀感，雖然慢慢在轉變，不再認為動物只是牲畜，但這個轉變還沒到所有人的身上。

立法委員在推動零安樂的法令時，沒有把生命教育擺在首要之務，收容所不能再做撲殺這件事變成主要推行的事。這是一個好的方向，但絕對不是達成目的的手段。

如果把寵物登記制度做到 90%，每一隻有登記的寵物，其絕育率做到 70-80%，台灣流浪動的問題就可以減少一半。自然而然，我們可以漸漸的不需要執行安樂死。我們需要把這些壓力回歸到應該負起責任的飼主身上。 但 2014 年底通過的零安樂法令，造成最大的壓力集中在收容所身上。這使我有種負罪感，因為這些問題不是他們應該去承受的。

政府官員不想得罪民眾

收容所像是幫政府官員擦屁股的倒霉鬼，如收到民眾棄養的數隻老殘名犬，即使警覺到是非法繁殖場的狗，通知稽查組去稽查，但往往因地方政府的包庇而沒有下文。

政府官員對落實生命教育的事情不動如山，與民眾的思維息息相關。很多飼主看了《十二夜》會想哭、會難過，但沒有再進一步去想自己可以怎麼樣做出改變，繼續指責那些撲殺動物的工作人員，對於自身可以做的事，如植晶片、繫牽繩，還是有無數堅持不做的理由。就像是在餐桌上吃牛肉，罵殺牛的屠夫。

真的只有教育這條路

因公單位人力資金不足，許多政府沒有辦法做的，變成民間單位在做。如果將生命教育列入國民教育，或許可以更快速而有效率地產生影響。

零安樂產生的問題嚴重，農委會深感必須從源頭扎根，於是把「生命教育制度列入國民教育課綱」的需求提給教育局，然而政府因民意的聲音不夠大，沒有壓力而無動靜。民意的聲音或是向政府持續施壓的動保團體，是落實生命教育列入國教課綱的關鍵。

落實生命教育，從學校開始，未必是條好走的路，但必須要走。以升學主義為導向的教育環境下，許多家長並不願意學校抽出 2 堂課的時間讓學生看電影。因此即便我們放棄了《十二夜》的版權，希望它可以成為深入教育的資源，某些家長卻不希望讓小孩看這些有屍體、糞便的畫面。

轉化對人的憤怒

拍攝《十二夜》的過程，我們與工作人員同進同出，看到比一般民眾更多的收容所真實面貌，那些一大早還沒被清掃掉的屍體，是完全沒有掩飾過的真實狀態。無力感和想要報復的心情很強烈，一股對這個地方的恨意油然而生。

拍攝完後，發現這些報復心並沒有辦法解決問題的根源。我們努力轉移大家可能會關注的焦點：員林收容所的人。因此在片中我們不拍攝人。我們更想讓人看到的是，這個環境、這個制度，是我們每一個人在面對養寵物時下的每一個決定所造成的。

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改變社會的體質：尊重生命、愛護動物許多人針對大橘子的案件，表示刑罰過輕。

這中間的衝突，其實隱藏著落差：整體社會氛圍與動保人士期待的正義。

台灣社會對街頭生命的態度，普遍對愛護動物、尊重生命的認知不足，整體社會氛圍並沒有條件讓法律執行動保人士期待的正義。對此，比較好的做法是，慢慢拉近社會與愛護動物人士的距離。修法和教育需要同步用力，力量才會大。

法令只是一個手段，要促成生命教育的落實，還需要教育及人民素質條件才能達成。

經過了《十二夜》後的 4 年，這是收容所正面臨的困境與想說的話。

【Raye 選書】：《我要牠們活下去》

完全終止流浪動物的安樂死，這是絕對不可能的。——在這個國家，這是一直以來的常識。

然而，只有一個地方，把不可能化為了可能。那就是熊本市動物愛護中心（熊本市立動物收容所）。

現在，來到這裡的貓狗，原則上都受到妥善照顧，一直到被認養為止。這裡是名符其實的「動物愛護中心」，主要業務是拯救落難動物。

其實，這裡以前的情況也和日本全國各地收容所一樣，執行著令人不忍卒睹的殘酷業務。職員們主要的工作就是每週啟動兩次毒氣箱。把流浪動物趕進不銹鋼箱裡，按下開關，施放二氧化碳。

就這樣，難以計數的生命便消失了。

不管再怎麼撲殺，都看不到終點。不幸的生命一直一直被送進來，不允許他們停下來思考。即使如此，有一天職員再也忍不住了：我不要再撲殺動物了！

公務員踏出了這一步，接著獲得市民們持續不斷地支持。這一路走來，究竟發生了什麼事？