推動性別平等政策,不只是問卷調查,原來還能藉由「繪本故事」與「拍賣會競標」來發想嗎?今(2022)年嘉義市政府以「性平幹大事 嘉市 Do It!」為題,藉由街訪及問卷,聆聽民眾在性別議題上的真實心。更舉辦了性別平等共識營,讓各局處人員,透過繪本與國際性別平等案例,共同畫出性別平等美好藍圖!

在生活中,你或許曾經使用過育嬰留職停薪、產檢等福利,又或者對跟蹤騷擾防制法、性騷擾防治法有初步的了解。但你是否有想過,這些性別平等政策是如何被推動呢?

性別議題存在於生活大小事中,也因此公部門在推動性別平等政策前,更需要做的是聆聽民眾的想法與觀察多數人的日常。

於是嘉義市政府在今(2022)年 6 月進行了「嘉義市性平幹大事 民眾面對面」問卷大調查,透過走入嘉義街頭訪問與網路問卷,進一步了解市民們的性別平等經驗。

超過 500 多人參與調查,結果顯示超過半數的男性與女性,都曾經在生活中感受過性別不平等,而女性所感受到的差異更甚。


圖片來源|嘉義市政府

我扮演過媽媽、妻子、女兒,但最少扮演的角色是我自己

你知道嗎?根據調查結果顯示,不論是男性或女性,感受到最多不平等對待的場域,都是在家庭內部與職場環境。

家庭中最常見的不平等包括家務分配、照顧父母與小孩的角色分配等,女性往往被要求承擔照顧者的角色,男性則是負責家庭生計。

在職場上,女性想要請生理假,卻時常被認為是在偷懶,甚至是不斷被公司追問生育計畫;職場媽媽則必須為育兒與職涯發展兩頭燒,升遷績效往往因為家庭受到影響。

另外還有渴望重返職場的媽媽們,也時常被以「空窗期太長」為由質疑能力;男性則是必須要有強大的事業心,也不能輕易示弱,這讓許多男性在面對不合理的對待時,只能默默隱忍。


圖片來源|嘉義市政府

然而,性別不平等不只出現於家庭與職場,事實上,公共場所、學校及社會場域等都可見,只是我們往往將其視為正常而無法察覺。

例如性別平等廁所的設計、哺乳室及尿布台,仍舊有許多不足;在社會場域上,則多半以男性領導者居多,女性則缺乏話語權。

也因為日常處處存在著性別問題,有超過 50% 的人對職場性別平等措施、人身安全教育等特別關注。然而仍有近三成的人不清楚是否有相關性別平等政策,且 21-30 歲佔多數。

值得關注的是,當談到各自最常扮演的角色,男性最常扮演的「自己」,恰好是女性最少扮演的角色。更多時候,女性花時間在扮演媽媽。


圖片來源|嘉義市政府

透過這一系列的調查,或許提供了我們更多機會去意識到自身的處境,並且近一步反思如何改善現況。

每一個角色,都是現實的縮影:在繪本中看見性別不平等

也因此嘉義市政府不侷限於問卷,接續在 8 月 17 日舉辦「性平幹大事 嘉市Do It!—性別平等共識營」,邀請到嘉義市長黃敏惠與嘉義市各局處性別平等業務主管與承辦一同參與。

活動中,各局處同仁不再只是透過數據簡報看見性別痛點,而是回到自身反思,並透過活動引導,共同發想更多性別平等政策,多元面向施力。


圖片來源|嘉義市政府

共識營上半場,由「尖尖故事屋」分享繪本故事中的性別經驗,讓局處同仁在聆聽故事後,思考各局處能提供哪些資源,解決故事中主角的困境,並且讓主角過上更美好的結局。

最後各局處夥伴們再根據故事結局畫出「性平藍圖」,想像在性別平等政策推動後,能夠為主角們共創的繽紛未來。

例如繪本《朱家故事》,就帶出了女性常見困境——母親必須負擔家中所有家務,滿足丈夫與孩子的快樂,但是又有誰能給予女性支持,甚至改變處境呢?故事裡離家出走的朱媽媽,是許多女性的縮影。 


圖片來源|嘉義市政府

於是在小組討論中,教育處提出「性別分工再教育」,企圖破除傳統家庭秩序,讓孩子與父親都能意識到,家務是共同分擔的;衛生局則是提供心理健康與諮詢服務,讓母親獲得更多支持。

又比如在《The Underwater Fancy-Dress Parade》這本繪本中,點出性別期待如何限制男性——社會總是要求男生從小必須勇敢、負責任、有淚不輕彈,必須活得像書中的「海星隊長」一樣完美。

然而在現實生活中,沒有人告訴男生:展現脆弱、偶爾哭泣也沒關係,你可以試圖活出自己,成為繪本中獨特的「小丑魚」。而小組討論中,教育處與社會處,都分別提出探索性向的措施,幫助男性成為自己想要的樣子。


圖片來源|嘉義市政府

從繪本中反思後,共識營下半場,更特別設計了「國際案例競標拍賣會」的新穎互動方式,彙整國際六大性別平等措施,透過競標參與的方式,引導各局處思考如何將這些案例,應用在台灣的性別平等措施上。

活動中由串門子社會設計負責人黃珮婷,特別扮演成拍賣會主持人,以拍賣會的形式一一介紹各國有趣的性別平等案例,而各局處的組別則扮演競標者,借鑑參考得標的案例,討論如何將複製成功經驗,進而構思可行的性別平等方案。

例如非營利組織「日本財團」調查發現,6 成民眾對於清潔要求高,甚至完全不想碰觸公廁的任何地方,遂發起「東京公廁美學計畫」。邀請 16 位知名設計師,一同打造兼具實用、美觀、友善與衛生的公廁,同時發展美學公廁觀光遊程。

據衛生局觀察,多數女性身為家庭主要照顧者,經常帶孩子至公共遊憩區域,公廁的清潔、安全和親子友善對其非常重要。參考東京公廁美學計畫的策略軌跡,環保局將與社會處一同盤點嘉義市民需求,攜手衛生局改建既有廁所,和觀光新聞處、文化局共同發展觀光遊程,期待能打造兼具美感、安全與友善的嘉義市城市形象。


圖片來源|嘉義市政府

改變性別不平等從「發聲」開始!

在共識營最後,現場更安排了速畫師畫出各局處的方案,而這些資源與政策就像一塊塊拼圖,讓我們得以藉此想像未來可能的性別平等政策發展。


圖片來源|嘉義市政府

嘉義市政府從聆聽民眾心聲,到集結各局處舉辦共識營,共同發想性別平等政策,得以讓更多人一起重視性別議題,當公部門團結力量與資源,就能幫助社會打破性別框架,活出真實的自我。

我們期盼著能有一天,性別議題不再是小眾討論,而是整個社會都能共同參與推動。

接下來,嘉義市政府也即將在 2022 年 10 月舉辦今年度的成果論壇活動,歡迎關注女人迷與嘉義市政府社會處粉專,一起掌握最新消息!