根據日本政府在 2017 年發佈的數據顯示,日本 60 歲以上罪犯佔全國監獄人口數的 2 成,並且因為孤獨、無法社會化等原因,即使他們出獄後,有 25% 會在兩年內再次入獄。根據統計,監獄光是收容多一個人,包括人事費用、餐費等,就要至少多支出 300 萬日幣(約台幣 80 萬左右),讓高齡犯罪問題成為日本政府眼中的燙手山芋。

文|陳淑芬

20 多名白髮老人緩慢地運動筋骨,當中有一名神情憔悴的 92 歲老人,坐在輪椅上閉目曬太陽,旁邊還跟著一名看護。這看似是養老院的日常生活,但事實上,這裡卻是日本德島縣某座監獄放風時的情景!隨著日本人口高齡化,監獄也加入了高齡化的行列。


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貧困孤獨 監獄成為最好歸宿

根據日本政府在 2017 年發佈的數據顯示,日本 60 歲以上罪犯佔全國監獄人口數的 2 成,比 10 年前多了 4 倍之多,其中許多老人都是入獄 6 至 7 次的累犯。即使他們出獄後,有 25% 會在兩年內再次入獄。根據統計,監獄光是收容多一個人,包括人事費用、餐費等,就要至少多支出 300 萬日幣(約台幣 80 萬左右),讓高齡犯罪問題成為日本政府眼中的燙手山芋。

雖然獄方試圖在保障囚犯人權的同時,生活並不無法過得太舒服,像是禁止聊天、夏天沒有空調,一週只能洗澡三次(冬天兩次)等等。

但即便如此,曾有不具名的老人犯接受採訪,他表示出獄後曾發誓不再回來了,但卻發現經濟的困頓、生活的孤立感,讓他走投無路,只好想辦法藉由偷竊重回監獄:

「在這裡至少有吃有住、還有同伴,也有人照護你,住在監獄裡反而比較好。」


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日本新潟縣青陵大研究所的碓井真史教授,對於這樣的社會問題作了分析。他表示:「人一旦處於孤立的狀態很容易有攻擊傾向,尤其是孤獨的老人,其中男性比女性更嚴重,也讓他們變成『暴走老人』。」

完整照護 醫療監獄應運而生 

這樣日趨嚴重的問題,日本政府也開始著手解決。一方面因應目前監獄的老年人口,在德島、或是旭川、神戶等地的監獄,針對這些高齡受刑人設置「高齡者工廠」與「養護工廠」,讓他們不用做規定的監獄勞動,只要做像是摺紙等簡單的活。

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有高血壓、糖尿病、白內障等疾病的囚犯,也提供特別的食物與照護。

此外,日本最新的方針則是將監獄結合醫療、福祉設施,提供這些受刑人更完整的照顧。在東京昭島市剛於今年1月剛營運的「東日本成人矯正醫療中心」,就是日本最大的醫療監獄。裡面除了有 400 個病床、17 位醫生,並設有内科、外科、精神科、耳鼻喉科、腦神經外科、婦產科等科別,並有最新的配備,光是人工透析室一次可以容納 16 位病人,光是看醫療設備絕對無法跟監獄做聯想。


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今年剛成立的「東日本成人矯正醫療中心」,是日本最大的醫療監獄。


東日本成人矯正醫療中心的人工透析室。圖片來源|日本法務省。

降低老人犯罪 臺灣可做為借鏡 

另一方面,日本政府也為高齡者與身障者提供各種生活支援。首先提供這些高齡受刑人重返社會的支援指導教育,像是如何利用社會福利制度、有計畫性地使用年金等。此外,日本各地都有「地區生活支援中心」,藉由與這樣的組織聯繫,為這些高齡者更生人尋找可以居住的公營住宅或老人照護中心。

這一系列「再犯防止推進計畫」是否能降低老人犯罪率來達到效果,目前還不得而知。

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對照臺灣,人口也不斷在老化中,根據內政部於 2017 年的統計,臺灣 60 至 69 歲犯罪人口在這 10 年來不斷增加。老人與現代社會的孤離、少子化的親子疏離、對科技產品的陌生等,都有可能讓老人由孤獨、不安轉為暴躁,並透過犯罪,讓外界注意到自己。

在臺灣也面臨老年貧窮化社會隱憂的當下,日本的部分做法,或許可以讓臺灣參考做為借鏡。