「社會不是只有大人的事」八成孩子，認為公共事務與自己有關

兒少表意權被列為聯合國《兒童權利公約》保障之一。瑞典少女桑伯格為氣候變遷發起抗議行動，影響全球。台灣兒少願意對和自身有關的事務，或是社會公共事務表達意見的比例為何？

距離總統大選尚有 70 多天，兒童對未來總統的期待是什麼？根據兒盟今年針對全台一千多名國中小學生調查顯示，居首位的是改善教育及學習環境，占 33.8%；其次是希望改善休息時間，約占 29.8%。

台灣傳統文化期待孩子「有耳無嘴」，不要表達意見，不過，聯合國《兒童權利公約》明確表達應保障兒童表意權，且依照其年齡和成熟度適當對待其意見內容。

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無論是聯合國氣候峰會上的瑞典 16 歲女孩桑柏格（Greta Thunberg），抑或是反送中運動中香港青少年所展現出來的力量，在在都顯示兒童與青少年正積極用話語或倡議行動來表達對社會的關心與自己的看法。日前也有台灣高中生針對學校處分提出行政訴訟被駁回，對此提出釋憲，大法官 25 日釋憲指，各級學校學生只要認為權利被校方的管教等措施侵害時，都可以提行政訴訟。

為了解台灣兒少表意行為及經驗概況，兒童福利聯盟今（26）日公布「2019 年台灣兒少表意行為及經驗調查報告」，該調查於今年 5 月 6 日至 6 月 24 日針對全台國小、國中 11 至 14 歲學生進行實體問卷調查，總計發出 1,991 份問卷，並篩選出 1,687 份有效樣本。

超過三成兒少期望下屆上任總統改善教育及學習環境

調查發現，台灣兒少十分關注自身和他人的權益，調查中詢問，期望 2020 年上任總統為台灣兒少做的一件事情為何，有 33.8% 希望改善教育及學習環境，包括減輕功課或考試壓力、改變教學方法，增建圖書館、運動場或冷氣等；其次有 29.8% 希望增加休閒時間，包括調整上、下課時間與增加假期等。

另外，有 17.6% 相當關注社會弱勢議題，包括改善偏鄉醫療 、弱勢學生就學及家庭經濟等，其他兒少權益包括兒少表意、安全保障等相關的意見 ，則佔 17.2%。

逾八成兒少認為社會不只是大人的事

在兒少表意認知部分，調查發現逾八成兒少認為社會不只是大人的事，也跟自己息息相關，而且年紀越大，越認為社會的事跟他們相關，顯示兒少已認知自己是社會的一份子，在追求課業成績的同時，也應積極關切公共事務。

進一步分析調查結果，則會發現僅有二成三兒少會積極表達對社會議題的看法、不到五成兒少會積極表達校園、家庭中與自己相關的意見。兒盟進一步調查發現，年紀愈大的兒少，愈不願意對學校的事情表達自己的想法及意見。

為什麼這麼多兒少認為公共事務重要，但卻少有兒少積極表達自己意見？兒盟研究發展處研究員沈寶莉指出，這與兒少在表達過程中，是否曾遭遇負面或受挫經驗有關。根據兒盟調查，有三成一的兒少曾因表達自己想法而遭大人懲罰或斥責的經驗，覺得就算自己說了自己的意見，大人也不會聽的兒少則占三成四，且兒少認為若大人不聽自己的意見，會影響他們表意的積極程度。

圖片｜兒盟提供

倡議公共事務時曾遇校方或父母的質疑或反對

來自彰化和美高中二年級的李瑀萱說她就曾在校園中遇過負面經驗，在今年暑假在學校宣講香港反送中事件時，被不明人士檢舉，也被校方找去了解狀況，「關心社會議題是培養學生獨立思考的機會，即使最後思考出來的結果跟某些政黨的立場有些相近，但那又如何，這是我們自己思考出來的結果。」

同樣的負面經驗，也發生在陳冠維的家庭。現就讀彰化高中二年級的陳冠維表示，父母一直很不支持他維護學權、衝撞教育體制的行為，「他們希望我安穩低調、別出風頭，像以前他們那樣乖乖念書就好，」他苦笑。

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若從小沒有被培養思辨、表意的能力，未來要如何成為一個成熟、有判斷力的公民？

「父母要先建立一個觀念，當孩子願意把心底話告訴你，這是一件幸福的事情；當他們不願意把想法告訴你，不僅僅是個警訊，也是讓人難過的事情，」提到孩子表達自我時的挫折經驗，立法委員黃國昌以一個父親的身分，建議家長要嘗試調整心態，尤其在遇到彼此價值觀或立場相左的時候，也是一個家長審視、補救孩子觀念的機會，「當你有機會能跟孩子做真誠的意見交流，也才能適時的針對孩子的偏差或錯誤觀念來溝通，避免孩子跨越法律紅線。」

兒盟也邀請多位不同政黨立委包括李麗芬、王育敏、黃國昌、蔣萬安，指導兒少模擬立委質詢官員。來自台北、彰化以及兒盟的兒少代表準備許多與兒少權益相關的議題，如兒虐自救、不適任教師的吹哨者保護、身障者的融合教育、18歲青年公投投票權益等。

黃國昌（左）協助指導彰化兒少代表就身心障礙者的融合教育議題進行質詢。圖片｜兒盟提供

政府官員代表如衛生福利部社會及家庭署簡慧娟署長，教育部國民及學前教育署彭富源署長，與衛生福利部保護服務司林春燕簡任視察等，亦在場回應兒少們提出的政策質詢建言與看法。

黃國昌讚許，這些兒少代表不僅質詢素材相當充足，更點出許多國家早該做好、但現在遲遲沒做好的地方，「問得非常好！」會後李麗芬也承諾，她在收到今日兒少整理好的提問書面資料後，會再交給各部會研議，以期改善兒少權益。

從小培養思辨、表意的能力，未來才能成為一個成熟、有判斷力的公民。兒盟執行長白麗芳表示，傳統俗諺「囝仔人有耳無嘴」的觀念應該被打破，將公共政策納入兒少意見是政府要努力的目標，兒童也是國民，對於社會公共事務應也有他們表達意見的權利，大人們應積極傾聽與回應孩子心聲。她也呼籲社會大眾不應覺得他們年紀少、不懂事，就忽視他們的聲音，甚至懲罰或斥責他們。

從自身做起改變下一個世代

現就讀台大法律系大一的兒少代表陳建穎則表示，雖然也被媽媽叮嚀不要太出風頭，但他認為在倡議兒少權益的過程中，難免會遭遇到世代的衝撞，因為上一代所受到的教育與現代不同，「我們也不知道能不能改變上一個世代，但至少從我們現在做起，未來就有機會看到更懂表達、尊重他人甚至是積極參與公共事務的世代。」