職場上對下性騷擾比例高達 51%！給老闆與主管：共創性別友善的 4 個步驟

文｜現代婦女基金會  劉容任主任

在公司舉辦聚餐期間，遭主管在眾目睽睽下，以「她是我們公司最會喝的酒家女」稱呼⋯⋯，經勞工局調查，公司受理 A 女申訴後，僅詢問事發經過，未依自訂的性騷擾處理辦法成立調查小組及作成決議，且明確知悉有上述性騷擾行為發生，卻未對行為人適當懲處，也沒有辦理相關防治教育訓練，認定公司違反性別工作平等法第 13 條第 2 項規定，裁罰 10 萬元。

——聚餐超嗨，但是主管一句「最會喝的酒家女」，就讓公司被罰 10 萬元！（自由時報 2022 年 2 月 17 日新聞）

2022 年 3 月 8 日台灣「性別工作平等法」施行屆滿 20 年（原名稱為兩性工作平等法，後更名為性別工作平等法）。

觀察如新聞所述之性別歧視、框架，或輕易評價女性的言行，已無違和的融於日常生活，就因經常性的在發生，已難在第一時間敏感出這些都是職場的性別陋習！

2022 年行政院出版之性別圖像，在人身安全與司法的篇章中，「依性別工作平等法受理申訴人數女性約占 9 成 2 （女性 346 人、男性 29 人）」，申訴類別包含性別歧視、雇主違反性騷擾防治義務及工作平等措施等 3 類。

其中雇主違反性騷擾防治義務態樣，又以「雇主於知悉職場有敵意式性騷擾時，未採取立即有效之糾正補救措施」為大宗。

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圖片｜行政院性別平等會 提供

本會 2020 至 2021 年共計有 447 件性騷擾諮詢案，女性被害人比例高達 87.9%。其中，屬「職場性騷擾」的件數為 226 件，佔所有諮詢量的 48.2%，進一步就「兩造關係」分析，行為人為雇主/老闆、主管身份者分佔 18.6%、33.3%。

總體而言，屬職場上對下之性騷擾比例高達 51.9%，即便不一定全涉及權勢性騷擾，但雙方在地位、身份、資源的懸殊立場，得以想像被害人的劣勢情境，能有信心在職場經由申訴、協助而不被找麻煩？

遺憾的是，本會近兩年職場性騷擾諮詢案件亦指出，有 38.3% 的當事人對於公司處理態度、結果感到失望、不滿意。

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圖片｜現代婦女基金會 提供

然而法律賦予雇主、主管的防治措施及積極改善作為，又該如何落實？

本會看見，建置性別友善職場環境，關鍵除在雇主，次之能發揮角色及提升職場意識進化的，就是性騷擾防治專責人員。

專責人員為職場性騷擾事件第一線因應及處理窗口，同時也需啟動單位調查機制，並快速回應被害人，提醒雇主施行立即有效的補救措施。

過去本會著眼相關需求，辦理多場「防治職場性騷擾工作坊」，提供專責人員教育訓練、因應及調查演練，目在降低被害人從內部申訴流程中受到更多傷害。

今年 2 月，集結企業人資夥伴參與會議進行座談，受訪者談到現下職場推動性別平權最大之阻力，就是公司高層「性別敏感度嚴重不足」、「觀念不合時宜」、「誤以為開開性別玩笑有助活絡上班氣氛」、「手來腳來的互動無傷大雅」等，更甚者本身極可能就是潛在的性騷擾行為人。

另也有公司主管身兼性騷擾防治委員，卻對性騷擾流程不熟悉，得知公司內有案件時，未走正式管道，仍私下關說撮合，讓被害人以為公司漠視、姑息或只想掩蓋，對於公司態度、體制失去信心。

專責人員雖知情，卻也只能擔憂公司因此遭行政責罰，或被報料揭露訴諸媒體，讓公司暴露在更大的風暴之中。

圖片｜現代婦女基金會 提供

本會辦理「防治職場性騷擾工作坊」概況

讓女性在職場中能擁有安全的發展空間，也是國際社會所關注的焦點，從 #MeToo 到 Time's Up，女性職場人身安全處境依舊充滿挑戰，現代婦女基金會提出關鍵就在雇主！

從主管機關就要思考如何指揮、教育、監督，協助雇主理解、察覺這些隱微的性暴力無處不在，又正點滴吞噬耗損員工心力，看見傷害、痛點才能對症下藥，由上到下貫徹對人與性別之尊重，且於生活細節中察覺性平意識，要將簡單、重要又可被執行的策略提到檯面上討論。

期待員工要發揮良好產能首先該要照顧好員工，沒有人可以待性別陋習如僥倖或置身事外。

現代婦女基金會整理歷年服務觀察，提出四點關鍵建言，期許各公司機關團體能加以落實，共創性別友善職場環境。

1.落實性騷擾防治措施

主管機關每年雖會對各事業主及重點業者施行性騷擾防治稽核，但多為法律基本要求，如訂定性騷擾防治措施、公開揭示等。

坊間不少公司只會在新人訓練時簡要帶過，或僅播放十分鐘的防治宣導影片充數，又或將海報張貼在易被眾多資訊埋沒的佈告欄上，認為符合法律最低要求即可。

然而防治措施的重點，應隨時更新性平知能，讓員工了解合宜的人際互動溝通方式，認識性暴力/性騷擾會造成的心理創傷，藉由同理心讓員工從自身出發，積極參與職場性別平權，共創性別友善的工作空間。

圖片｜Photo by Fast&Slow on PIXTA

2.提升主管因應知能

從性騷擾諮詢案件中，我們聽到許多當事人提起與主管不適切互動困擾，例「都快下班了，主管硬是要另約吃飯討論剛才的會議細節，結果整頓飯下來公事根本沒談 5 分鐘，後來都在好奇我跟我男友相處如何，說什麼女生要矜持一點不要太快給人家，我都不知道要怎麼接話！」

或是另一位案例提到「同事突然就在眾人及主管面前戲稱我好兇（胸）喔，不要再吃奶補奶，這麼低俗的話我都聽不下去了，但看向主管卻只是跟著群眾訕笑，一點反應也沒有，只覺得心寒！」

本會近幾年提倡性別平權之重點需優先著重主管級訓練，其中幾間較有規模的公司，願意投入更多的資源，協助主管認識性暴力創傷及事件因應技巧，並透過演練讓主管得以理解如何表達中立態度、關懷及適切的協助，我們也從主管的回饋得知有顯著的效果。

成也主管，敗也主管，除達到相關法律對雇主基本要求以外，更應讓主管發揮更完善的性騷擾防治功能。

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3.事件必走正式流程，強化糾正及補救措施

「不要害怕教育員工性騷擾防治後，員工會因為意識覺醒而紛紛提起申訴」，本會在每次的宣導中，都會跟事業主打一劑強心針。

強化公司對於性騷擾零容忍之態度，員工對性騷擾之傷害及積極處理作為有更多認識後，自然不敢存有僥倖心態。

公司應將心態調整，在每一次事件中學習及重新檢視職場環境，並積極協助被害人避免再次受害，提供行為人教育及後續措施，而非擅自私下和解或只求行為人離開公司即以為解決問題，清楚且中立的流程方能讓職場員工安心及放心。

4.營造性別友善可以從生活日常開始

近幾年本會在與許多公司合作經驗中，有許多富有創意及結合公益之活動。例如搭配時事或節慶，從三八婦女節、母親節到國際終止婦女受暴日，設計與性別相關但不同主題的活動，如電影賞析、時事話題論壇、書本導讀等；亦可搭配如本會推廣之國際丹寧日活動，鼓勵員工從響應活動認識議題及公司政策。

從生活日常經驗出發，推動讓同仁有感的活動，將更能感受到公司關注性平的文化及政策。

公司行號若能營造性別友善的職場環境，妥善處理性騷擾事件，能提升員工就業的安心感與幸福感，各級主管的思維及態度是防治職場性騷擾的關鍵，別讓公司成為性騷擾的溫床，現代婦女基金會殷盼政府、企業與 NGO 共同為職場平權努力！

打造性別友善職場計畫 - 讓您面對職場性騷擾不再一個頭兩個大！